3/26課堂筆記

3/26
翁山蘇姬：緬甸非暴力提倡民主的政治家，1990年帶領全國民主聯盟贏得大選的勝利，結果被軍政府作廢。其後21年間被軍政府斷斷續續軟禁長達15年，在2010年11月13日緬甸大選後終於獲釋。1990年獲得薩哈羅夫獎，翌年獲得諾貝爾和平獎。


緬甸 軍政府                                              
1988年軍武裝鎮壓民眾     
1990年自由選舉 選總理(政府行政首長)
選舉作廢之後 至今仍是軍政府主導


中華民國 軍事統治
1949年 戒嚴
1987年 解嚴 開放組黨，解除報禁(蔣經國時期) 
1992年 中央民代全面改選(國大、立委、監委) 民主真正開始落實
1996年 總統直選



民主的原則：
1.尊重保障基本人權
2.多黨競爭選舉
3.國民主權
4.責任政治(屆期改選)


三.政治的定義
    政治：一個過程，作為一個體系，有系統規則活動，透過政府機構，來決定誰得到社會利益，和誰付出社會
    代價。>>>>>政治多發生在政府內，涉及權力使用。
四.政治的功能
1.維護社會秩序：霍布斯

在自然狀態中人類傾向透過戰爭獲取個人利益，財產利益隨時可能被掠奪而去 。
2.追求美好生活：亞里斯多德 「 政治是追求美好生活的手段 」 
人是群體性動物，必須透過互動得到滿足，固有社會性、合作性實現之必要，藉由政治運作的實踐，使人們精神上得到滿足 。
3.決定誰得到什麼

政治可依人民需求調配利益

>>>>>伊斯頓：政治是權威性的價值分配。

影片欣賞：不能戳的秘密

3/26大事記

◎國外新聞   
南北蘇丹以油要脅 逼中國選邊
自由時報 – 2012年3月25日 

分別控制油田、油管設備 衝突一觸即發

〔編譯張沛元／綜合報導〕自從南蘇丹於去年七月從非洲最大國蘇丹脫離正式獨立後，蘇丹的長期盟友中國便積極籠絡新誕生的南蘇丹當局，除了在首都朱巴設立大使館維護中方在南蘇丹的石油利益，還派遣外長親赴南蘇丹討論巨額外援。但中方自以為安全的兩面討好手法，反而在南北蘇丹的互鬥中裡外不是人，南北蘇丹都挾石油利益要脅中國站在他們這一邊。華盛頓郵報二十四日報導，南北蘇丹互鬥的焦點石油，原本由蘇丹的喀土木當局控制，但如今絕大部分油田落入新獨立的南蘇丹，而位於北方的蘇丹仍控制油管與其他基礎建設。南蘇丹以索價過高拒付蘇丹巨額油管使用費，蘇丹便查扣裝載南蘇丹原油的油輪與封鎖南蘇丹原油出口報復。上月，南蘇丹在遭蘇丹指控竊油後關閉石油生產。兩個蘇丹的石油爭議甚至鬧上倫敦法庭，而南蘇丹日前表示，打算興建取道肯亞的油管，以減少對蘇丹油管的依賴。中國投資兩百億美元 因南北之爭沒賺錢身為南北蘇丹石油業的最大投資者，中國在南北蘇丹石油爭議中顯然無法置身事外。來自南北蘇丹的石油至少占中國全球原油進口五％，儘管數量不高，但卻因主要由中國國營企業開採而顯得格外重要可靠。長期批評巴席爾政權的好萊塢影星喬治．克隆尼上月在美國參議院外交委員會作證指出，中國在蘇丹地區的投資高達兩百億美元（約五千九百一十五億六千萬台幣），但如今卻因南北蘇丹之爭而沒賺到一毛錢。南蘇丹執政黨秘書長阿姆指出，中國長年提供遭西方社會唾棄的蘇丹政府外交掩護與武器，如今得面對一項簡單事實：老大已經換人；過去是喀土木（蘇丹政府），現在是朱巴（南蘇丹政府）。非營利智庫國際危機集團的蘇丹分析家沃汀表示，此一新事實使得中國陷入南北蘇丹的拉扯中，南北蘇丹都企圖利用中國石油利益來滿足其自身利益。南蘇丹官員透露，儘管中方在喀土木當局與南方叛軍簽署和平協議後改變立場，但仍無法消弭南蘇丹對北京當局的疑慮─喀土木當局重度仰賴中國投資，北京當局也長期支持蘇丹總統巴席爾，而巴席爾過去也曾利用中方提供的武器對付南方叛軍。極度仰賴石油收益的南蘇丹雖堅持維持與中方的夥伴關係，但也警告說，倘若北京當局不顧及南蘇丹利益，南蘇丹將會轉尋求與美國以及西方石油公司合作。南蘇丹的施壓看似令中方原本堅定支持喀土木的立場有所鬆動，巴席爾日前受訪時曾透露，中方已取消一項對蘇丹的大型農業投資計畫。但分析家認為，即便如此，北京當局也不太可能放棄喀土木擁抱朱巴，以免驚動像是安哥拉等其他攸關中國石油利益的高壓貪瀆政權。沃汀說，中國不會丟下老友，不會放棄蘇丹，因為此舉會樹立不良先例。

心得：蘇丹的武器支助最大來自於中國，因此內戰衝突未結束就是中國提供蘇丹武器造反，為了獲得石油就用武器跟蘇丹換。中國是蘇丹的最大投資者，基於保護石油利益，中國一直反對大國介入蘇丹衝突，反對制裁，不贊成聯合國維和部隊介入，多次在安理會表決制裁行動時投出棄權票。但是由於部分援助最終被蘇丹政府用以對復反政府武裝，所以中國對事件的態度常遭他國質疑，而中國政府也被部分西方國家視為幫凶。中國一貫不干涉別國內政的作風，有人指責這是中國為了避免被別人干涉自己人權問題的藉口。

◎國內新聞   

張曉風：外配搶位 造成台灣多剩女
中時電子報 – 2012年3月23日 

中國時報【管婺媛╱台北報導】

又一位語出驚人的立委！知名作家、也是親民黨新科立委張曉風昨天宣稱要替台灣未婚女性請命。她在立法院質詢內政部長李鴻源時表示，台灣每多一名外配就「用掉」台配一個員額，造成台灣出現很多「剩女」，是「民族損失」。她並感嘆台灣「雄性動物」改變婚姻習慣，竟然要去異地娶「雌性動物」婚配，讓她很憂心，因此要求內政部不要只補助外配，也要補助、協助台灣未婚「剩女」營造好的結婚環境。作風特立獨行的張曉風，質詢風格也頗另類。昨天她在內政委員會質詢李鴻源時，一劈頭就先問，外配反義詞為何？李鴻源左思右想後小心翼翼回答「內偶」。讓台下媒體、官員都笑了出來。張曉風說，外配的的反義是「台配」。她接著說，台灣每多一個外配，「台配」員額就少一個，讓台灣許多適合結婚的優秀女子，最後都被台灣男人淘汰，成為「剩女」，是「民族巨大的損失」。她說，台灣男人養成很奇怪的習慣，愛台灣，卻不愛台灣女人、拋棄台灣女性，寧可進口外配，只因外配「比較好控制，比較聽話，打的時候不一定出聲」。張曉風說，從節能減碳的觀點來看，大家不吃外國牛，也不要娶外配，台灣男人愛台灣，就要愛台灣女人，「台灣的雄性動物，為什麼要找異地的雌性動物來婚配呢？」張曉風說，政府每年花費很多預算協助外配，卻沒人關注台灣適齡、優秀、應結婚而沒結婚的台灣女性，希望內政部拿出辦法協助或提供補助，讓「愛台灣卻不被愛的女人，有一條出路。」對於張曉風的一番說法，李鴻源略顯尷尬。他表示，娶外配的家庭，通常在經濟上有不得已苦衷，也有很多本國女性，不想結婚或找不到適合的對象，內政部會在自己的職掌上想辦法。兒童局長張秀鴛則說，政府希望營造未婚男女交往機會，經常舉辦未婚聯誼，但在傳統婚姻裡，雙方都有向上移動的期望，台灣女性也會選擇往上移動，包括選擇到國外等。從世界全球化趨勢，政府對任何一種婚姻，甚至是不婚，都表示尊重。

心得：婚姻本來就是一種自由，政府對任何一種婚姻，甚至是不婚，都應表示尊重。的確應多注意未婚男女的婚配問題，但是言詞和做法是否妥當，要看社會大眾的意見了。

3/19課堂筆記

3/19
課堂分享：美韓FTA生效 外國對韓投資升溫
2.政治規則的來源J改變規則(Chang rules)：衡估變化，改變規則
A憲法：國家的根本大法       憲法1.保障基本人權2.政府執權&組織運作
B立法機構和行政部門的決定(法令)
C習慣與傳統(非正式的)
                                                                                        執行法律

民意代表違憲審查

3.政治規則的變動
   政治賽局的類型
A：零和遊戲(zero-sum-game)勝者所得=敗者所失
B：非零和遊戲(nonzero-sum-game)雙方有得有失，但勝者不會全得，敗者不會全失

a.贏家多於輸家，為「正面的」賽局
b.輸家多於贏家，為「負面的」賽局

(二)政治是一個體系(由一整套成分、要素所構成，相互依賴作用)

1.政治體系包含哪些成分或要素?→政治、經濟、社會、科技、文化（價值、核心思考）

2.政治過程和社會其他部分相關而成為另一體系(資源和權力的分配)
A.輸入項(input)：需求、支持
B.政治體系 ： 政府(權威性決策者)
C.輸出項(output) ： 法律 、 政策 、 措施
D.反饋過程(feedback)：輸出項到輸入項的一體循環過程                                                                                                                                           

3/19大事記

◎國外新聞  
西藏農民自焚 數千人集會抗議
中央社 – 2012年3月18日 
（中央社上海18日綜合外電報導）自由西藏組織（FreeTibet）表示，西藏農民塔杰（Sonam Thargyal）昨天自焚身亡。同一天，數千名西藏民眾湧入他的葬禮，多人對中國大陸的法令表示抗議。總部設於英國的自由西藏組織表示，塔杰是4天內第3名自焚民眾，也是過去1年中的第30名自焚人士。上述抗議者中，至少有20人傷重不治。該組織表示，塔杰昨天早上喪生後，數千名西藏民眾聚集參加他的火葬儀式，部分民眾則遊行至市中心訴求自由，武裝警衛前往現場，但最終撤離。該組織引述不具名目擊者說法表示：「這是我在這裡看過最大規模的集會。各村居民蜂擁而至。」總部設於印度的「西藏人權與民主中心」（TCHRD）證實這起自焚事件，以及隨之而起的同仁縣集會，並表示塔杰自焚「抗議中國政府」。法新社聯絡負責管理同仁縣的黃南藏族自治州政府和警方，雙方皆拒絕對此發表評論。


心得：西藏一直以來希望能從中國中獨立，但是都遭到中國軍警鎮壓，一連串的流血事件，有些甚至流亡到印度等地區，如今因不滿大陸的法令，再次以行動來抗議，是否意味著中國正嚴重地侵犯人權行為，藏人用這種方式，來表達他們的不滿。其實我覺得不只西藏，中國的自治區的民族都有著脫離中國武力鎮壓政府的想法，中國這個地大物博人口眾多的國家，離民主的腳步還要走很長遠的路。


◎國內新聞  

近千警監視器未通電　議員促公告
自由時報 – 2012年3月17日

〔自由時報記者劉榮／台北報導〕北市府編列十六億元，在全市一萬五千處治安要點，設置一萬三千六百九十九支警用錄影監視鏡頭，但截至目前仍有近千支未通電，台北市議員陳玉梅表示，北市警察局應將所有錄影監視系統位置，註明啟用與否，全數上網公告，以避免發生刑案，民眾無從調閱影帶的情況一再發生。台北市警局犯罪預防科長吳敬田說，目前未完成通電的監視鏡頭，主要都是因為台電工程進度排定的問題，部分已接電的錄影監視器因需要移除電桿，還必須辦理重新引電工程，這些區段原有的鄰里監視系統，多數仍在運作中，按照合約，預計在年底之前，所剩的近千支監視器就可以全數通電啟用。陳玉梅表示，市府一再宣傳錄影監視器的成果，但上月中旬，民生東路與復興北路口發生一起死亡車禍，有引電監視器因死角關係未錄攝肇事經過，角度符合的攝影機卻未接電也無法調閱影帶，車禍家屬也質疑監視器設置的正確性，讓警察局飽受指責。陳玉梅表示，經持續追蹤，最近六個月來，台電每月提報竣工送電的統計數，明顯存在工班不足的問題，更甚者，多次發生管道開挖完成後，要施作電纜穿越時，才發現接電的人手孔，是已斷電的廢孔，除要另覓錄影監視器的設置地點，造成工程延宕，警局還要承擔包商設備拆換重複施作費求償，必須重行辦理展延路證，去年十一月就有廿六件。陳玉梅表示，台北市錄影監視系統設置管理自治條例草案尚在議會審議，而目前警政監視系統係依「台北市錄影監視系統設置管理暫行辦法」，但草案中第十條及暫行辦法第十一條，規定主管機關應公告錄影監視系統之地點及位置。但警察局卻未能落實執行，至今仍未於網站公告監視器的位置，顯然有怠惰違失之責。陳玉梅說，為符合政府資訊公開原則，依照現行暫行辦法之公告規定，警察局都應該亡羊補牢立即公告，除公告設置區位、啟用時間，對於設置未接電的地點特別加以註明，除方便民眾申請調閱，亦避免發生無法調閱產生不必要的爭議。

心得：監視器對案件的調查有一定的幫助，但是卻沒有全部的監視器都通電，納稅人的安全沒有受到保障。警方要設好完備的監視系統來保護人民，台電公司也要做好份內的工作，互相配合，避免產生不必要的爭議。

3/12 課堂筆記

3/12
二、政治的模式：
(一)政治是一種競賽遊戲
理由：1.機會2.技巧3.策略 包含互動的參與者，他們為了實現目標制定策略
1.遊戲進行的要素：
A參賽者：尋求個人或團體利益的人
B資源：財富、威望、地位跟說服的才能
C策略運用：使自己獲勝機會極大化，受損機會極小化
D遊戲規則：具體表明競賽的結果
E什麼叫做贏?終局(outcome)
F參賽者充當什麼角色或位置?角色(role)
G每個參賽者有哪些權力、責任與約束?
H誰能參加競賽(who can)根據我國選罷法：一.現役軍人二.辦理選舉事務之人三.擁有外國國籍(不得選舉)
I懲罰
J改變規則(change the rule)


思考問題：
1.我國電力來源為何?
2.台電儲備電力比例?
3.我國和電使用比例?
4.若立即停止使用核電影響為何?


課堂分享：英國酗酒 犯罪率提高

3/12大事記

◎國外新聞 

日震周年 反核群眾東電抗議
中央社 – 2012年3月11日

（中央社東京11日綜合外電報導）日本海嘯引發核危機屆滿1週年，反核人士今天於東京電力公司（Tepco）總部發起抗議。東京電力公司為受創福島核電廠的營運商。示威者高喊口號要求關閉所有核電廠，東京電力公司結束營運。抗議人士握拳高喊「立刻停止所有反應爐！」，並以鼓聲助陣，數十名警力在一旁坐鎮。抗議活動發起人栗原表示：「我們要求東電不要再對我們造成任何負擔。」他表示：「我們不會忍受東電試圖盡可能支付最少賠償金給災民，以逃避責任。」福島核電廠仍面臨巨大危機和挑戰，包含由反應爐爐心移除熔的核燃料，和處理毀壞的燃料棒。核電廠完全退役恐需耗時40年。同時，核電廠鄰近地區約10萬居民目前仍住在臨時避難所或與親戚家，回家的日子遙遙無期。核電廠周邊方圓20公里和鄰近地區仍列為禁區。讓核電廠周邊受輻射污染土地再度得以居住計畫已開展開，鏟子和高功率水槍，以至吸收輻射的化學物質皆派上用場。然而，此龐大而耗費成本的計畫充滿不確定性，專家無法保證任務勢必成功。環境部預計此計畫至少能恢復至少1億立方公尺土壤，足以填滿80座東京巨蛋。

心得：日本震災周年，我們學到什麼？台灣被列為是有核災危機的高危險群，要了解和電廠和我們的關係，台電表示「台灣若立即廢核，會有停限電之可能」，探討出環保安全的方法雖然很長遠，但卻是首要之務。地震的防災措施體系可以向日本學習，這點日本確實做得非常完善。為了要給予我們下一代更好的環境，政府和人民絕對要付出心力，守護台灣這個家園。

◎國內新聞 

嚴管下留商圈 師大三里里民自治會連署

自由時報 – 2012年3月11日

〔自由時報記者蔡偉祺／台北報導〕師大商圈違規店家在受害居民組成自救會強力要求取締下，台北市政府開始積極處理，但店家一波波抗議行動，雙方僵持不下，現在有居民擔心對立氣氛升高，決定站出來發出另一種聲音。一名參加連署的居民說，社區內充斥煙硝味，擔心釀成衝突，且現在情況已有改善，願意再給店家機會，不希望繼續這樣劍拔弩張的對峙下去。署名「師大三里里民自治會」的居民，昨天在師大路九十二巷一戶民宅設攤連署，提出和自救會不同的要求，希望在市政府出面嚴格管理前提下，維持目前便利的生活環境。不過，現場攤位並無自治會人員出面受訪，負責連署的人員面對記者採訪，僅回應自己是工讀生，無法發言，也無法透露連署人數，但透露連署行動將會持續一個月。根據現場自治會發表的傳單，提出「四不三要」訴求，包括，不要部分居民挾持全部居民聲音、不要沒有生活機能及文化特色的社區、不要台北市政府鴕鳥心態執法處理師大社區問題，和不要製造對立衝突造成社會問題；還有要房東商家承諾回饋社區，打造師大優質生活環境、要台北市政府做居民後盾，要求商家自律，並將惡劣不改善店家趕出師大社區、要台北市政府規劃未來，嚴格管理。但師大三里里民自救會長劉振偉表示，自救會不是要和誰爭地盤，也無關連署人數有多少，現況就是有民眾受害，要求市政府依法行政，他更質疑，到底哪些商家可以留下來繼續「違法」經營，執行上無法避免瓜田李下的嫌疑。守護師大商圈聯盟會長陳澄祥則說，現在商家提出的自律和環境優化，是本來就應該做的，但也很高興現在有居民感受到情況改善，未來市府能管理和輔導，且店家也有意願提出回饋，包括提供空間讓里民使用、舉辦活動等方式。

心得：剛好前幾天去了很久沒去的師大夜市，裡面的氣氛變得很奇怪，有感覺到商家們開始自律，但是逛夜市的人群還是很多。我覺得有不同的聲音是好事，居民與商家不需要硬碰硬的衝突，靜下來溝通如何有互惠的關係，市政府也要介入管理與規劃。夜市這個型態在台灣一直存在，不是只有在師大夜市有相關的問題，當中的住宅區和商業區的混雜，違規違法的事情，是不管商家或居民以及逛夜市的消費者都應該正視的問題。

3/5 課堂筆記

3/5

(二)共同性質：①人類的行為②團體的公共事務③涉及到資源與權力的分配

(三)負面的政治現象：貪污收賄、賄選、獨裁專制、種族隔離與歧視、政黨互相傾榨(政黨利益大於人民利益)、內線交易(對股票市場不公平)。 

Q問題：為什麼貪污收賄和賄選不好？

領納稅人的薪水，卻使用在賄選上，讓賄選的候選人當選，這公平正義何在？

(四)孫中山：政治是眾人之事。

拉斯威爾(Harold Lasswell)的著作：「政治：誰得到什麼，何時得到及如何得到」→人們是有需求，有期待的，但是資源有限。

(五)如何減少負面腐敗的政治運作，並繼續永續生存→政治是社會的基本特徵之一

課堂分享：無視樂生安危 捷運局挖定了→多數尊重少數

延伸討論→蘭嶼核廢場租約屆滿 存放問題仍費解 (中廣新聞網 0305)

                      如果是居民會要求補償什麼?

3/5大事記

◎國外新聞

聯合國：敘逾7500平民喪生

中央社 – 2012年2月29日

（中央社紐約聯合國總部28日綜合外電報導）聯合國今天表示，在敘利亞政府鎮壓支持民主示威人士的11個月當中，已有「遠超過7500人」被殺。聯合國主管政治事務的副秘書長貝霖（LynnPascoe）告訴聯合國安全理事會，反對派部隊火力與敘利亞軍隊使用的的重武器相較，似乎是極弱的。貝霖表示：「儘管我們無法提出確切死亡數字，根據可靠的報告，現在每天通常都有超過百名平民喪生，截至目前，全部死亡人數無疑已遠超過7500人。」美國總統歐巴馬政府及其阿拉伯與歐洲國家盟邦正設法迫使敘利亞領導人交出政權，但美國官員承認，他們不論是在敘國政府內部或四分五裂的反對派，都找不出合適的取代人選。美國官員與敘利亞專家指出，主因敘國總統巴夏爾•阿塞德（Bashar al-Assad）堅決以「防止政變」方針來鞏固執政，以確保政權內部不會出現挑戰勢力。由於阿塞德家族41年的統治面對最嚴峻挑戰，敘利亞安全部隊殺害數以千計抗議人士和群眾。美國官員預料敘國政府最終將垮台，因此接掌敘利亞人選的問題迫切性與日俱增。總之目前沒有接班人，短期內是否會出現人選也不明朗。反對派人士也一樣，目前沒有一號人物站出來成為敘利亞反對勢力的代表。（譯者：中央社陳政一）1010229

心得：如果壓抑人民的自由與尊嚴，忽視人民的基本權利，這種政府終將被推翻。但是為了停止更多無辜者的犧牲，聯合國與反對派應該要有代表作出表示，才能盡快把事情落幕，還給人民安定與民主的政權。

◎國內新聞

美農業部最新研究/豬餵萊克多巴胺 出現攻擊行為

自由時報 – 2012年3月1日

〔自由時報記者鍾麗華、彭顯鈞／綜合報導〕美國農業部最新研究指出，餵食萊克多巴胺的豬出現攻擊行為，而這種攻擊基因表現機制，人豬相通，恐導致人引起憂鬱、焦慮、自殺傾向。專家要求，應比照消保法的精神，美國藥廠要負舉證責任，證明人吃了萊克多巴胺不會有影響，才能解禁。

人豬相通 恐引焦慮自殺傾向

消基會推薦的美牛會議專家、全家聯合診所身心科醫師蘇偉碩，昨天公布美國農業部轄下農業研究所家畜行為研究單位，在二○一一年發表在「腦部研究（Brain Research）」科學期刊實驗報告。該研究以三十二頭公豬、三十二頭母豬做觀察，分為餵食組與沒有餵食組，在餵食三十一天後解剖腦部，測量相關的基因表現標誌，結果發現腦中血清素、多巴胺濃度降低，母豬較公豬出現明顯差異。蘇偉碩指出，由於豬隻食用萊克多巴胺後，會出現豬咬豬的攻擊行為，這篇研究證實萊克多巴胺影響豬隻腦部基因表現。而豬隻的神經生理學的研究也可以提供一個有用的模型，用以了解包括人類在內的高等哺乳動物的攻擊行為。蘇偉碩解釋，腦中血清素、多巴胺濃度降低，已被廣為描述是與多種動物的攻擊行為有關，而且也與人類精神疾病有關。這份最新的美國官方研究報告，顯示萊克多巴胺不但會增加心悸等心血管疾病的風險，還會影響人類腦部神經，產生興奮、失眠，或因為焦慮而產生憂鬱或恐慌症，或小孩過動及攻擊性的霸凌行為。蘇偉碩也說，萊克多巴胺也會產生過敏症狀，而過敏跟劑量無關，只要一點的過敏因子，輕則皮膚發癢、眼睛嘴唇喉頭腫痛，重則可能併發過敏性窒息、休克或猝死，尤其台灣的過敏兒那麼多，更應該注意。

學者︰應舉證不影響人體 才能開放

高雄長庚醫院榮譽副院長陳順勝表示，一般而言，試驗是從小動物做起，再做大動物，然後推論到人的身上，因為涉及倫理，不會直接做人的實驗，此研究已在大動物的階段。應比照消保法精神，要求藥廠舉證不會影響人體，才能開放。

豬互咬 農委會︰與吃培林「不完全相關」

農委會主委陳保基則指出，國內試驗發現，豬隻發生互相爭鬥，與吃培林「不完全相關」。十多年來的相關研究，「食用萊克多巴胺所生產的肉品，並沒有人體副作用的報告」。防檢局長許天來說，他沒有看過該份報告，加上涉及人醫的範圍，不便評論。

心得：政府應該是要使人民安心才對，怎麼可以開放有可能危害健康的「瘦肉精」呢?農委會只尊重與會學者，卻不重視全民觀感及安危，不可以迅速就讓美牛和瘦肉經過關，要替人民把關，既然重視人民的選票，也應要重視人民的健康。

2/20 課堂筆記

2/20                        

l       問題1：政治是什麼？

一群人管理一個國家，使人民和諧共處。
問題2：對政治有沒有興趣？為什麼？

有。特別是國際關係。因為覺得全球化、地球村的概念很重要，國家與國家之間是牽動在一起的，所以值得深入去探討彼此的關係。

第一章 政治的性質與概念

一.政治的現象

(一)個別的政治議題：八八救災(預報、救災體系通報的人為疏失)、開放中國遊客來台(中共武力犯台的可能、是敵是友？)、陳前總統弊案(司法豁免權)、流感防治(是否有完善的防疫政策)、十二年國教(公私立學校教育資源落、增加國家預算)、京都議定書﹡註一(氣候變遷)、南亞海嘯後的重建、歐巴馬上台(﹡註二)、恐怖活動、歐盟對台免簽、茉莉花革命、東日本地震&福島核災

﹡註一 京都議定書：1997年在日本京都由聯合國氣候變化綱要公約參加國三次會議制定的。其目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」。

2011年12月12日，加拿大環境部長肯特宣布，加拿大已正式退出《京都議定書》。
中國和印度由於是條約控制綱要以外的國家，所以不受溫室氣體排放限制。中國認為已開發國家必須要先採取措施，然後發展中的國家才須跟進。

條約將於今年底到期，目前大致分為三大派別，分別為傾向不簽署新國際協議的陣營（美國）、支持延續後京都機制的陣營（歐盟），以及須有減量承諾為前提才支持延續的陣營（中國）。

﹡註二 歐巴馬：從林肯解放黑奴，兩百年來第一人，美國史上首位黑人總統。歐巴馬(屬美國民主黨)是近年來演講最動人心與最具草根魅力的政治領袖，他靠民間小額捐款就使競選經費超過兩億美金，打破美國歷年紀錄。競選口號為”Change”主要政見為自伊拉克撤軍、降低能源依賴與實行全面健保。2008年當選總統，隔年獲得諾貝爾和平獎。今年是否能連任成功會是一大考驗。

美國：單一選區多數決  single majority

          兩黨制：一段時期之內有執政能力政黨有二(民主黨vs共和黨)
          一黨制：中華人民共和國(共產黨)、北韓(世襲)、新加坡(人民行動黨)
          多黨制：三黨以上有執政過的經驗
          溫和多黨制：3~5個政黨輪流執政 ex:義大利、比利時【意識形態差很大】


一致性政府(行政和立法都是同一陣營)運作順利，不會意見分歧 
分立性政府(行政和立法對立)總統施政困難